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    桑虞立刻就笑了，西北是西北，草原是草原，西北的北面和东面都是草原。而草原现在是被汉军攻下，可是只有一些官方团体在干放牧之类的事情，真没有多少百姓在草原栖息。

    攻下地盘而没有利用，不过是疆域图上面好看了一些，甚至是一个负担，让西北人去西南显得太难看，让他们就近去草原则能有很多说法。

    “依旧例，愿从者，官府贷之？”纪昌是丞相，就是对哪个群体反感也要保证最大程度的温和，得到刘彦的回应立刻就说：“陛下仁慈。”

    汉国对民间放贷是目前的必然行为，一度还支撑一无所有的百姓能够安身立命。官方的放贷当然有利息，却是比民间贷款利息少了非常多，这一点也是刘彦一直在紧抓的，就是出现的麻烦也没少过，每年都要处理掉一批敢暗箱操作的官员。

    对草原进行利用是刘彦一直想做的事情，汉军攻下草原远的已经有四五年，近的是一两年之内的事。草原上本来就没有什么汉人，他就搞出了与屯田军团性质相同的部队出来，差别就是屯田军团开垦农田，草原建设军团是放牧。

    汉国接纳了相当数量的归化胡，哪怕之前已经忘记了放牧技巧，随着吸纳大量归化胡也重新捡了起来。

    目前汉国在草原的建设军团数量并不少，是划分牧区各自安置部队，他们还担负清理未归顺的部落，一边建设的同时是保证草原不再出现不受控制的放牧部落。

    草原建设军团一直都在向内地提供大量的牧畜，元朔六年研究出对羊毛的利用之后，纺织业从无到有变成一只巨兽，却也让民间知道草原的获利方式，越来越多的资本迫不及待想要进入分杯羹，对此刘彦自然是支持。

    “陛下。”纪昌躬身行礼，犹豫了一下下，说道：“北疆及中原，可按西北例？”

    刘彦自然是答应下来。要是他没有记错，公元三五零年北疆就将全面干旱，接下来会席卷大半个中原，这种程度的干旱哪怕是国家做再多的准备也只是减少损失。

    “臣有建言。”徐正亦是躬身行礼，说道：“请陛下再扩郡县兵。”

    目前汉国有十三个常备军，除了调动外出征战的少数几个，其余都是调防到认为会生乱的区域。除常备军之外，编制内还有多达五十六万的郡县兵和近四十万的屯田军团，他们都是属于吃公粮的一份子。

    “臣……”纪昌附和道：“请陛下再扩郡县兵。”

    随后就是所有重臣都站出来附和，他们不是一时间都成为好战分子，是时局的变化真有必要那么干。

    刘彦没有什么好犹豫的地方，艰难时期将更多血气方刚的青壮纳入管理范围，就是在减少和减轻风险。

    一旦干旱席卷下来，救灾什么的其实并不是第一序列，该是怎么防止灾害带来的动荡。

    因为诸夏的特别政治风貌，绝对少不了吼什么“天子无德，不可坐天下”的野心家，也必然少不了愚昧的百姓跟随，那个时候就是刘彦建国以来最艰难的时刻。


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